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《遼寧省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情 支持中小企業生產經營的若干政策措施》政策解讀


2020-03-20 15:18  來源:遼寧省人民政府   【字號:大 中 小】

       


《遼寧省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持中小企業生產經營的若干政策措施》政策解讀


  一、文件制定背景

  疫情發生以來,中共中央政治局召開多次專題會議,提出要加強物資調配和市場供應,統籌抓好改革發展穩定各項工作。廣大中小企業積極響應,主動擔當,切實履行社會責任,發揮了至關重要的作用。同時,中小企業受疫情沖擊,生產經營遇到諸多難題,成為受影響最大的群體之一。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,緩解疫情對中小企業帶來的沖擊和影響,幫助企業穩生產、渡難關,省工業和信息化廳參考蘇州、北京、青島、山東等地應對疫情支持中小企業的政策措施,結合實際,會同省直相關部門研究制定了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業生產經營若干政策措施的通知》(以下簡稱《若干政策措施》),體現了省委省政府在關鍵時刻對中小企業的政策關懷。

  二、《若干政策措施》的主要內容

  《若干政策措施》由嚴格開復工管理、加大財政金融支持、減輕企業負擔、降低企業運營成本、加強企業綜合保障五大部分組成,共25條。

  第一部分是嚴格開復工管理,共3條。一是全力支持和組織推動企業復工復產,確保涉及保障城市運行和企業生產必需、疫情防控必需、群眾生活必需等企業正常開工開業。二是做好企業復工生產疫情防控,確保企業平穩過渡,逐步恢復正常生產經營秩序。三是建立企業應對疫情復工復產幫扶機制,及時協調解決中小企業復工復產難題。對企業多生產的重點醫療防控物資,全部由政府兜底采購收儲。

  第二部分是加強財政金融支持,共8條。一是對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持,積極減輕企業融資壓力。二是充分發揮融資擔保和再擔保作用,適當降低和免收擔保費。三是有效發揮應急轉貸資金作用,為疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的企業提供資金支持。四是加大對個人和小微企業創業擔保貸款貼息擔保支持力度。五是加大重點企業固定資產投資,優先支持區域內疫情防控物資生產企業新增固定資產投資項目建設。六是妥善解決困難企業融資問題,做好小微企業續貸服務,增加信用貸款,幫助企業化解危機。七是加強政銀企融資對接,對重要醫用物資、生活物資企業實行名單制管理,為企業提供融資服務。八是發揮信貸資金引導作用,設立應急貸款資金,專項用于醫療救助、物資采購、應急設備購置等與疾病治療和疫情防控。

  第三部分是減輕企業負擔,共7條。一是緩繳社會保險費,解決暫時性生產困難企業的足額繳費壓力。二是實施援企穩崗政策,返還部分失業保險費等鼓勵企業堅持不裁員少裁員。三是減免中小企業房產稅、城鎮土地使用稅等稅費。四是減免省引導基金直投企業利息,支持中小企業渡過疫情防控關鍵期。五是推進政府投資工程建設,對符合條件的企業,可根據項目建設計劃提前支付工程賬款。六是建立幫扶獎勵機制,鼓勵各市支持受疫情影響的小微企業發展。七是暫退部分旅游服務質量保證金,支持旅行社應對經營困難。

  第四部分是降低運營成本,共3條。一是緩解企業用能成本,從用水、用電、用氣方面幫助企業。二是減免中小企業房租,對承租國有資產類經營用房的中小企業免收或減半征收房租。三是對中小企業生產的醫用口罩、醫用防護服等部分醫療器械產品注冊實行零收費。

  第五部分是加強綜合保障,共4條。一是全力保障“菜籃子”產品等生活必需品供應,推動相關企業加快開工復產,抓好交通運輸保障。二是規范企業用工,保障企業職工合法權益。三是加強防疫藥品研發和技術攻關,重點支持針對新型冠狀病毒肺炎疫情開展的科技攻關。四是開辟疫情防控領域企業信用修復綠色通道,為受疫情影響企業提供支持保障,增強企業發展信心。

  本政策所指中小企業為符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部四部門印發《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)的企業。本政策執行期暫定為自政策發布之日起的三個月。各項條款由責任部門負責解釋。











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